赣市府发
[2006]21号
赣 州 市 人 民 政 府
关于鼓励钨稀土深加工产业发展的意见
各县（市、区）人民政府，赣州经济技术开发区管委会，市政府有关部门，市属、驻市有关单位：
近年来，我市钨、稀土产业得到了快速发展
,在全市工业经济中起到举足轻重的作用。为了抓住当前产业发展的有利时机，进一步明确发展思路、确立发展方向、突出发展重点，大力发展钨、稀土深度加工，优化产业结构，推动产业快速、健康、可持续发展，特提出以下意见。
一、发展思路和目标
（一）发展思路
按照“整合资源、保护环境、科学规划、合理布局、深度加工、做大产业”的方针，以资源为依托，以产业整合为手段，以发展高附加值的深度加工和应用产业为主线，通过市场导向和政府宏观调控，进一步强化资源的总量调控和定向供应，积极引导各生产要素向大企业和深度加工领域集聚。同时，以现有企业为平台
,大力引进战略投资和技术合作,大力发展钨、稀土深加工项目和产品，延长产业链条和提高产业竞争力，走规模化、集约化发展之路。力争在“十一五”期间，把赣州打造成为国内外有影响的钨、稀土产业基地以及硬质合金、钨材产品、稀土永磁材料和各类稀土材料、应用产品的制造基地。
（二）发展目标
1、稀土产业
“十一五”期间，力争把我市稀土产业（含应用企业）培植成百亿产值的产业集群，形成
1-2个年销售收入30-50亿元以上的产业集聚基地，形成3-4个10-30亿元以上的龙头企业，并形成稀土三大产业结构体系，即形成稀土磁性材料及应用产业，稀土发光材料及应用产业，稀土储氢电池材料及应用产业。其中，以钕铁硼为主的稀土磁性材料及其应用产品产值力争达到全国同类产品的30-40%。
2、钨产业
在
“十一五”期间的头两年新上高品质硬质合金及钨材加工项目3-5个，硬质合金及钨材加工产品能力和产量翻两番。在“十一五”期间的后3年，硬质合金和钨材加工产品能力和产量再翻两番，形成3-5个销售收入超10亿元、2-3个销售收入超20亿元的大企业、大集团。
二、分工布局和发展方向
（一）分工布局
在赣州中心城区和经济技术开发区有色产业基地，重点发展以钨和稀土精深加工为主的有色冶金及新材料工业，形成以高附加值的硬质合金、钨材、稀土合金、高性能磁材、发光材料等为主体的深加工、应用产业体系。各资源县则重点抓好矿山的规范开采以及现有冶炼加工企业的技术升级和结构调整。今后，全市钨、稀土等深加工企业和项目原则上均要进入市有色基地发展。并对市有色产业基地内的钨、稀土等深加工企业将在原料供应上给予必要的保障，从而加快全市有色产业基地建设，促进产业配套和产业集群建设。
（二）发展方向
以扩大产品品种、发展延伸产品及深加工产品、提高产品附加值为方向，重点发展高品质硬质合金、钨材以及高性能稀土永磁、发光材料、储氢材料、稀土节能电机和稀土储氢电池等高新技术材料及应用领域项目。
三、政策措施
（一）强力推进资源整合，强化资源监管
继续推行稀土矿开采生产销售统一管理，对擅自开采销售稀土矿产品的稀土矿山，实行一票否决制，取消其稀土矿山开采资格，并严禁其在
3年内从事稀土矿山开采。积极探索矿山管理的新路子，逐步推行赣州稀土矿业公司与矿山业主签订委托开采或联合生产的管理模式。同时，对稀土矿产品实行统一入库管理。各稀土资源县要尽快建立指定的稀土矿产品仓库。今后，各稀土矿山不得存放稀土矿产品，一律由指定的稀土矿产品仓库统一存放并由各县矿产资源管理部门和赣州稀土矿业有限公司各县分公司共同负责对进出库稀土矿产品的控制管理。
