赣州市国民经济和社会发展”十一五”规划纲要
（摘 要）
（2006年1月14日市二届人大三次会议通过）
第一节 “十一五”经济社会发展环境、总体要求和目标任务
1、基础条件
“十五”时期，是我市经济社会发展的最好时期。其表现是：经济实力增强。“十五”末，全市实现生产总值500.3亿元，年均增长11.2％，比“九五”期间提高1.1个百分点；三次产业结构比由“九五”末的34.6：29.4：36.0调整为25.9：35.1：39.0；完成财政总收入46.7亿元，年均增长18％，比“九五”时期提高10.7个百分点。“三化”进程加快。工业增加值占生产总值的比重26.2％，提高3.6个百分点；城镇化率由2000年的22％提高到31.06％，提高9.06个百分点；农业主导产业和特色产业占农业经济的比重超过一半以上，社会主义新农村建设取得明显成效。基础设施更加完善。五年累计新增高速公路198公里、铁路134公里，改造国省道1216公里、县乡公路7990公里，开工建设赣州新机场，新建50万伏输变电工程，新改建220KV输电线路601公里、110KV输电线路1327公里、35KV以下输电线路6万公里，期末发电装机容量达53.12万千瓦，固定电话装机达140万户，移动电话用户超过100万户，互联网用户超过20万户。对外开放取得新突破。五年累计实际利用外资19.7亿美元，出口总额约9.2亿美元，年均增幅分别达47％、44.8％；引进市外资金超过500亿元；新设龙南海关,龙南、瑞金外汇管理支局，赣州公路货物查验场，公共保税仓库等涉外服务机构。人民生活水平和质量有较大提高。“十五”末，城市居民人均可支配收入8199元,农民人均纯收入2760元，年均分别增长11.3％、5.6％；社会消费品零售总额160.9亿元，年均增长11.2％；城镇登记失业率控制在4％以下；两个“确保”和城市“低保”得到落实；累计减少贫困人口2.5万人。市场化取向的改革不断深化。“十大体系”建设初见成效，国有企业改制攻坚任务基本完成，行政管理体制改革稳步推进，农村税费改革顺利实施，投资体制改革有序展开，金融体系更加健全，科技体制改革不断深化，教育、卫生、药品、粮食管理体制和流通体制改革都取得明显成效。各项社会事业更加繁荣。科技创新水平有所提高，各级各类教育蓬勃发展，初步形成市、县两级疾病预防控制体系和突发公共卫生事件医疗救治体系，人口自然增长率为8.2‰，森林覆盖率达74.2％，实现村村通广播电视。“十五”计划的顺利实施，为“十一五”时期实现追赶型、跨越式发展创造了良好的条件。
2、发展环境
未来五年我市的发展机遇和挑战并存。从国际看，当前正处于世界新的经济周期上升期，经济全球化和区域经济一体化仍将加快，科学技术发展更加日新月异，经济结构调整步向纵深，生产要素重组和产业转移趋势增强。从国内看，经过二十多年的改革开放，我国经济社会发生了巨大变化，综合实力增强，国际地位提高。国家宏观政策将更加取向于统筹发展，更加关注社会发展薄弱环节和欠发达地区。随着我国中部崛起战略的实施，长珠闽等经济区域的壮大和扩张，更有利于我市参与区域经济协作。从自身看，我市多年积累起来的物质基础和在加快发展中积累的宝贵经验，为长期发展创造了必要的条件。通过实施“十大体系”建设，为未来发展提供了更加良好的政策支撑和制度保障。在推进与长珠闽地区“对接”的过程中，我市基础、资源、区位、人力等优势将进一步显现，为我市带来更多的发展机会。尤其难得的是，我市在实施中部崛起战略的同时，将可享受西部大开发政策，为赣南老区改变贫困面貌，缩小与发达地区差距，加快经济振兴，带来了千载难逢的机遇。但是，我市经济发展中也还存在不少矛盾和问题：投入不足，缺少大的产业和项目支撑；粗放型增长方式特征突出，可持续发展
